把权力关进制度的笼子 成都实行决策失误终身问责
时间：2015-03-27 10:33:00作者：陈碧红新闻来源：四川日报
成都建立健全不敢腐、不能腐、不想腐的“三不”制度机制
继去年成都首次厘清党委50项主体责任和纪委16项监督责任后,再次在党风廉政建设方面出台新举措。3月26日,记者从成都市委外宣办举行的新闻发布会上获悉,《中共成都市委关于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争 建立健全不敢腐不能腐不想腐制度机制的意见》已正式出台。根据制定的时间表,将力争到今年底,成都腐败存量进一步减少,腐败增量有效遏制,不敢腐、不能腐、不想腐的主要制度机制建设初见成效。
不敢腐的惩戒机制
突出纪律审查
“反腐败不仅在于不断加大打击腐败的力度,更重要的是在于堵塞制度的漏洞,把权力关进制度的‘笼子’。”成都市纪委常委、秘书长戴德军表示,近年来成都市党风廉政建设和反腐败斗争虽然取得重大进展,但仍有一些地方干部管理失之于软、失之于宽,一些制度建设缺失、刚性执行不够。当前和今后一个时期,成都将在保持惩治腐败高压态势的同时,认真查找填补典型案例中暴露出的制度机制漏洞。
惩戒,是保持不敢腐的一把利刃。在健全不敢腐的惩戒机制方面,成都除进一步积极构建反腐败信息综合查询平台、制定关于落实查办腐败案件以上级纪委领导为主的实施办法、制定中长期巡察工作规划等之外,还将继续用好党风廉政建设巡察这把“杀手锏”,将党风廉政建设巡察与中央、省委巡视有机结合,全面覆盖各区(市)县、市级部门、市属企事业单位和高等院校。在紧盯重点人、重点领域、重点问题,开展“点穴式”专项巡察的同时,对被巡察地区所辖乡镇(街道)和部门下属单位,也将同步开展延伸巡察。
不能腐的防范机制
决策失误终身问责
在建立健全不能腐的防范机制方面,根据《意见》,成都将加快编制领导干部选拔任用规程、制定加强公共资源配置管理的实施意见、出台成都市预算内基本建设资金管理办法、制定市属国有企业投资项目后评价管理暂行办法等。“三重一大”往往是腐败的易发高发领域,戴德军表示,成都将进一步建立健全“三重一大”事项依法民主科学决策机制,健全党政领导班子议事规则和决策程序,推行“三重一大”决策全程纪实、主要领导末位表态、决策回避等制度,并推出“实行决策失误终身问责制度”。
此外,为防止利益冲突,今后成都还将制定公务回避、利益回避、职务回避、特定关系人回避等规定,并专门提出“加强公职人员离职后的再就业限制”,加大对领导干部个人有关事项报告情况的抽查核实力度,对可能违反回避制度、涉嫌利益冲突的,及时组织调整。
不想腐的保障机制
培训政治意识和规矩教育
在建立健全不想腐的保障机制方面,戴德军介绍,成都将加快制定关于公职人员学法用法考核的实施办法、制定加强廉政教育的实施意见、修订加强廉政文化建设的意见等。
按要求,成都将分级举办领导干部廉洁从政专题研修班,各级党政主要负责同志和纪委书记(纪检组长)每年至少为本地本部门党员干部上一次党风廉政教育课。抓好先进典型示范教育,每年有计划地树立一批廉洁奉公、勤政为民的先进典型,适时通过内部通报、公开报道、先进事迹报告会等形式开展宣传教育等。 (记者 陈碧红) |
